继九部门启动12个城出租租赁改革试点��,国土资源部、住房城乡建设部再确定北上广��13个城市开展利用集体建设用地建设出租租赁住房试点。业内人士分析认��,多部门围绕出租租住房改革密集出台政策,释放出重要信��,表示出中央加大房地产改革的决心��

为什么选这13个城市试��?

为什么选择北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都试��?分析人士认为,本次选择��13个试点城市基本囊括本轮房价上涨较快城��,对需求侧的把握极为精准��

“此次是要在超大、特大城市和住房城乡建设部批准的发展住房出租租赁市场试点城市��,按照地方自愿原则,部署开展利用集体建设用地建设出租租赁住房试点��”国土资源部土地利用司负责人对记者说,作为人口净流入的代表性城��,这些城市出租租赁住房需求较��,村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源,政府监管和服务能力相对较强��

据住建部统计,目前我国约有1.6亿人在城镇租房居��,占城镇常住人口的21%,其中以新就业大学生和外来务工人员为主。在高房价时��,与新市民旺盛的住房出租租赁需求相��,我国大中城市出租租赁市场存在房源总量严重不足、租价高、供应结构不合理、租住环境一般等问题��

链家研究院院长杨现领认为,对于住房库存较为短缺、人口净流入速度较快、房价较高、服务业占比超过50%的城��,需要通过发展出租租赁市场以保证住房供给��

为什么推出集体土地建租赁住房?

在房价、出租租金居高不下的大中城市,土地、出租房源供应长期紧��,导致这一现状的原因有很多,现行的土地管理制度是重要因素之一��

在土地市场引入招拍挂制度��,我国土地制度“城乡二元”结构不断加剧。一方面,热点一二线城市宅地供应异常紧缺,土拍竞争愈加激��,地价飙升,地王频现;另一方面,农村土地不能直接转化为城市住房用��,在耕地红线的高压线��,大城市国有土地总量已经触顶,唯有集体建设用地入市,才能在缓解城市供地压力的同时,盘活农村最大一笔资产��

在复旦大学发展与政策研究中心主任陆铭看来,构建城乡统一的建设用地市场将拓展我国集体土地用��,促进集体土地优化配置和节约集约利��,加快我国城镇化进��,有利于构建实现房地产市场平稳健康发展的长效机制��

将满足什么群体的出租房需��?

“集体土地上建设出租租赁住��,主要是为满足新市民过渡性的居住需求。国家层面上,这个试点政策主要是面向供给侧��,要解决三个一亿人的需求��”南京市住房保障和房产管理局局长郭宏定对记者说,��2014年到2020��,江苏省将��800万农业转移人口进城落��,仅在南京江北新区就有50万农村人口市民化,这将给住房保障带来巨大需求��

“近年��,广州平均每年接收20多万名非广州生源大学生入��,加上广州籍生源接��30万新毕业留穗大学��,呈逐年递增趋势��”广东省房地产行业协会会长王韶表示��

事实��,为增加保障性出租租赁住房的供应,2012��1��,国土资源部批复北京、上海作为集体建设用地建设公租房首批试点城市。北京陆续启动海淀区唐家岭、朝阳区平房乡、昌平区北七家镇��5个试点项目��

作为集体建设用地进行出租租赁住房建设首批试点城市,几年来北京、上海项目效果良��,增加了住宅用地来源和出租租赁住房供给,拓宽了集体经济组织和农民增收渠道��“从试点的有益经验��,能够支撑扩大试点工作��”国土资源部土地利用司负责人说��