十九大报告中，讲��“房子是用来住的，不是用来炒的”时，现场响起热烈的掌声。对房地产的明确定位还体现在三季度的经济数据中，前三季度，商品房销售面��11.6亿平方米，同比增��10.3%，增速比1-8月份回落2.4个百分点��

自去年以来，国家采取了一系列因地制宜、因城施策的房地产调控政策，房地产明显降温。不少人担心，随着房地产贷款利率持续上行，调控力度不断加大，未来，房地产对中国经济拉动作用会逐渐减弱��

在国是论坛三季度经济形势分析会上，住房和城乡建设部原办公厅主任、中国房地产业协会原副会长朱中一表示，尽管今年以来房地产市场有所降温，但全年全国商品房的销售面积、销售额、房地产开发投资的绝对量肯定会超过去年的水平，不必过分担心��

他还指出，随着城镇化发展、城市更新改造以及居民消费升级，房地产市场不仅到2020年，甚至更长一段时间都有发展的空间。从长远来看，房地产长效机制也在不断推进中。朱中一认为，建立长效机制，应在住房制度的基础上，建立与之配套的土地、金融、税收、法制及市场监管等制度��

房地产还有很大发展空��

自改革开放以来，中国房地产市场发展迅速，2016年人居住房建筑面积是40.8平方米，城镇居民人均住房面积��36.6平方米。朱中一说：“这一数字应该说是不小的，目前的问题是发展不平衡、不充分的问题��”

应对房地产市场发展不平衡、不充分的问题，十九大报告强��“租购并举”，朱中一认为，从购租并举到租购并举，反映国家要解决好农业转移人口的市民化问题��

“十三五以后，解决农业转移人口和新市民的问题是个主要矛盾，这部分人住房的消费能力有限，所以要大力发展租赁市场，把租放在前靀��但这并不是说租赁住房的数量大于购买住房的量，而是重点强调租��”

另一方面，房地产市场定位更加明确。十九大报告强调“房子是用来住的，不是用来炒的”，朱中一表示，一味强调数字增长的观念要转变，房地产市场要关注“住有所��”��“房地产市场的平稳健康发展”的问题��

同时，他相信，尽管今年以来房地产市场有所降温，但全年全国商品房的销售面积、销售额、房地产开发投资的绝对量肯定会超过去年的水平，不必过分担心��

放眼未来，朱中一认为，支撑房地产发展有三大因素，城镇化发展、城市更新改造以及居民消费升级��

在城镇化发展方面，城镇化率不断提高是一方面，另外还要解决发展中的不平衡问题。在这方面，国家已出台一些政策，如全��12个城市开展住房租赁试点，全国13个城市试点集体用地建设租赁住房，以及鼓励发展特色小镇等��

在城市更新改造方面，��2020年要基本完成城镇棚户区城中村改造或农村的危房改造任务，解决好群众的住房问题��2017年计划改造棚户区600万套��2018年到2020年再改��1500万套，这有利于解决老百姓的住房问题��

在居民消费升级方面，一块是新经济业态的发展，如众创空间；一块是推进养老地产、文化地产、旅游地产发展��

朱中一指出，从这个角度看，房地产市场不仅到2020年，甚至更长一段时间都有发展的空间��